学习贯彻“十六大”精神
做好新形势下科研院所的思想政治工作
任定安
（水力学研究所党支部书记）
----深入学习贯彻党的十六大精神，把全党和全国各族人民的思想统一到十六大精神上来，同心同德地完成十六大确定的各项任务，确保党和国家在新世纪、新阶段奋斗目标的实现，是全党当前和今后一个时期的首要任务。
----江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，是十六大的灵魂。是对马克思主义建党学说的新发展，对建设有中国特色社会主义事业各项工作提出了新的要求。随着科技体制改革的不断深化，科研院所面临着激烈的竞争，在机制创新、制度创新、技术创新等方面遇到了许多新情况、新问题、新矛盾。如何富有成效地推进科研院所的思想政治工作，是摆在我们特别是政工干部面前的一个很现实的问题。只有深入学习“三个代表”，认真实践“三个代表”，才能卓有成效地推进科研院所的思想政治工作。
一、思想政治工作必须服从、服务于中心任务
----当前，我国正处在改革开放和发展社会主义市场经济的新时期，水利工作正在由工程水利向资源水利转变。科研院所进行科技体制改革是发展社会生产力的需要，科技体制改革是当前的中心任务。思想政治工作只有服从、服务这个中心来开展，才会有生命力，才会有所作为。根据这个要求，广大政工干部必须根据思想政治工作自身的特点、职能和任务，围绕中心任务，研究思想政治工作的规律，探索新形势下思想政治工作的方法，这就需要实现四个转变。一是观念转变。要不断保持思想观念与时俱进，树立服务观念，思想政治工作要为科研生产服务、为职工服务，离开了服务也就失去了思想政治工作存在意义。牢固树立起思想政治工作的地位和作用只能在服从、服务于中心任务的过程中才能实现的观念。同时，要积极引导职工解放思想，积极探索，勇于创新，使整个单位的思想观念从以往的旧模式上解放出来。二是作风转变。政工干部要转变工作作风，树立服务意识，要深入调查研究，掌握职工的思想动态。在特定的环境中，思想政治工作只能在调查研究的基础上，科学地认识对象，全面地把握对象，辩证地分析对象。要勇于对思想政治工作中存在的问题进行严肃思考。在把握思想政治工作与中心任务本质联系的基础上，牢固树立思想政治工作与中心任务一盘棋思想，从战略高度将两者放在同一聚集点上加以运筹，始终把是否有利于发展社会生产力，不断促进科技体制改革和科研生产发展作为思想政治工作的出发点和落脚点。三是知识转变。政工干部要为科技体制改革和科研生产服务，就必须在提高自身政治素质的同时学习科学技术和经营管理。要积极参加科研生产和经营管理工作。要深入科研生产第一线把科研生产与思想政治工作有机地结合在一起。四是方法转变。思想政治工作是一门科学，有它特有的规律，要讲究方式方法。在充分肯定传统的思想政治工作方法的基础上，我们也清醒地认识到仅仅靠过去的方法已不适应新形势的要求。读报纸、上大课等枯燥的说教式教育早已失去了效果和活力。我们要充分利用现代媒体传播、现代化电教设备，采取走出去，请进来，参观交流等形式把思想政治教育开展得有声有色，收到实效。
二、思想政治工作要以促进科技体制改革为重点
----科研院所的改革和发展需要思想政治工作提供思想保证和精神动力。改革和发展的顺利进行离不开强有力的思想政治工作。这就要求政治工作者要以科技体制改革为重点，充分发挥思想政治工作的作用。改革是一个不断实践，深化完善的过程，长期以来科研院所都是按计划经济的模式，一味追求大而全，机构重叠、人员臃肿、科研人员与管理辅助人员的比例严重失调，学科设置、资源配置、分配制度都存在许多弊病，严重束缚了生产力的发展。科研院所进行体制改革是发展社会生产力的需要。随着改革深化，打破了原有的利益格局，出现了许多新情况、新问题、新矛盾。主要反映在两个方面：一是期望值与现实的矛盾。部分职工对科技体制改革抱有较高的期望值，然而一旦触及了个人的切身利益，就引起了某种忧虑和抵触。经过全员竞聘，有的人从领导岗位上退了下来，有的科技人员面临调整专业。期望值与现实激烈冲撞的矛盾心态，埋怨情绪和悲观情绪随之产生。二是个人利益与集体利益的矛盾。有些职工对改革缺乏足够的认识，不能正确对待改革过程中的利益调整，只想在改革中得到好处，不愿为改革付出代价。特别是部分老职工、身体不好的职工、技术素质差的职工，在改革中感到力不从心，担心在改革中竞聘不上理想的岗位，成为转岗、下岗人员，畏难发愁情绪非常强烈，对改革持有消极态度。对改革中出现的这些问题和矛盾，要发挥思想政治工作的优势，给以因势利导。一是组织学习，转变观念，形成深化改革的大气候，营造良好的适应改革开放的政治环境。引导职工从水利发展的大局出发，不断更新观念，投身到改革中去。二是联系职工思想实际，抓住热点、难点问题，加大宣传教育力度，从理论和实践的结合上及时解决改革中出现的各种思想疑点和理论难点，把握正确的舆论导向。三是创造一个使职工便于、乐于投入改革的环境。关心职工的根本利益；关心职工的实际困难，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，做得人心、暖人心、稳人心的工作。提高职工参与改革的自觉性，保证科技体制改革的顺利进行。
三、建立思想政治工作的新机制
----科技体制改革的根本任务，是要尽快建立社会主义市场经济体制，按市场经济的规律去发展社会生产力。科研院所应逐步建立起与之相适应的思想政治工作机制。
----从科研院所的实际出发，开展思想政治工作，不能搞模式化管理，要彻底改变下达指令性计划为主的作法，要根据科研院所的特点及职工的思想状况，有针对性地自主确定教育的内容、重点和方法，形成具有科研院所特色的教育方法。
----思想政治工作要真正做到为中心任务服务，就必须把思想政治工作的各项目标管理纳入科研院所的工作方针、目标管理和科研生产任务之中。要根据科研院所的总体目标建立思想政治工作目标体系，将其分解落实到各个部门、各个科研项目，形成思想政治工作多元化的格局。在具体工作上实现政工组织和思想政治工作到位。工作方法上要更加贴进科研生产、贴进基层。科研业务室是科研院所的细胞，科研现场是科研院所的动态基因。职工的主要实践活动都是围绕着科研现场而展开的，职工的喜怒哀乐不少是由科研现场而引发的。因此开展思想政治工作必须立足科研生产第一线，立足基层，以加强科研业务室思想政治工作为突破口，以科研现场为主战场，实现三个“深入”。一是人员要深入，每个科研现场、每个业务室都要有专人联系。了解职工的思想，发现问题及时解决，自始至终参与科研生产的全过程，做科技人员的知心朋友。二是机构要深入，我所经常要去一些新建的水利工地进行水力学原型观测工作，工地试验条件差，生活也很艰苦。我们就以工地为单位，以党员为骨干建立临时性的思想政治工作机构，充分依靠实验现场的思想政治工作骨干开展工作，所领导、党支部书记也经常下工地，与科技人员同生活、同生产，把思想政治工作做到了科研生产第一线。三是任务要深入，把做好思想政治工作作为所、室管理的重要内容，把管人和管科研生产结合起来，使思想政治工作进现场、上项目、到人头渗透到全所工作的各个环节、各个方面，及时把握职工的思想脉搏，理顺情绪，化解矛盾，有助于建立和健全上下贯通的群众性思想政治工作网络。
----政治思想工作是一项系统工程，随着经济的发展，改革的深入，思想政治工作的任务势必会越来越重，任务重与政工人员少的矛盾将越来越突出，仅仅依靠增加专职政工人员来解决这一矛盾显著是不合时宜的。这就要求政工队伍全员化，形成一支党政工团结合、专兼职结合、干群结合的大政工队伍。
----作为一名基层党的工作者，我要认真学习十六大精神，全面贯彻“三个代表”的要求，坚持理论创新，保持与时俱进的精神状态，做好思想政治工作，保持党同人民群众的血肉联系，使党的基层工作充满活力。
2003年3月3日
